使用HSTS（HTTP Strict Transport Security）时存在一些潜在风险和挑战，主要包括：

1. 首次访问不受保护：用户首次访问网站时，由于浏览器尚未接收到HSTS策略，因此可能通过明文HTTP访问，这使得用户可能遭受中间人攻击。这种情况在用户从未访问过该网站、重新安装操作系统或浏览器、更换设备或清除浏览器缓存时尤为常见。
2. 证书问题导致的访问障碍：如果网站的HTTPS证书出现问题，如过期或配置错误，且HSTS策略已经生效，用户将无法通过点击浏览器的“高级”按钮和“继续前往”来访问网站，因为HSTS策略不允许用户忽略证书错误。
3. 依赖系统时间：HSTS的有效期由max-age指定，浏览器是否强制执行HSTS策略取决于当前系统时间。攻击者可以通过伪造NTP（网络时间协议）信息来设置错误时间，从而绕过HSTS。
4. 配置错误导致的服务中断：如果服务器的HTTPS配置不当或未就绪就启用了HSTS，且设置了较长的max-age值，那么在HTTPS配置好之前，用户可能无法访问网站，除非等待max-age过期。
5. 混合内容问题：即使启用了HSTS，如果网站中的某些资源仍通过HTTP加载，可能会造成安全漏洞。这需要通过内容安全策略（CSP）标头来检测和报告混合内容。
6. 反向代理的复杂性：HSTS标头可能无法通过某些反向代理设置正确传播，需要确保反向代理配置为正确传递或设置HSTS标头。
7. 开发和测试环境的复杂性：HSTS可能会使访问非HTTPS的开发和测试环境变得复杂，需要使用未启用HSTS的单独域进行开发和测试。

综上所述，尽管HSTS是一个强大的安全工具，能够显著提高网站的安全性，但在实施时需要仔细规划和执行，以避免上述潜在风险。